第1060节
  楚天齐一手接过纸张,一手再次示意对方就座。
  程海龙坐到了对面椅子上。
  楚天齐拿起纸张,看了起来,一项项的看,看的很仔细。
  看完之后,楚天齐放下纸张,点指上面数据:“程局,你怎么看?这些价格高不高?”
  程海龙马上回复:“钢材的价格在正常区间,路上主要只是桥梁用,用量也很少,这个不需过多担心。主要就是产品进场时验收材质,交通质检部门专门做相关试验,检测基本技术参数。公路上使用最多的材料,就是沥青、水泥、石子和沙子,其中沥青、水泥、石子最多。但从目前这些地区的市场价来看,水泥、石子都高于应有的价格,沥青价格差别不大。
  目前定野地区公路水泥中,‘展翅高飞’厂的市场份额占到九成,同地域没有可比性。经过与前几年价格系数换算,同时与其他地区价格系数横向对比,现在当地425水泥应该在一吨二百三十元左右,上下浮动百分之二、三比较合理。而实际却是二百七十元一吨,高出百分之十七多。石子现在供货价是一方四十五元以上,有的地方达到了五十元一方,这就高的离谱了,至少高了百分之四十多。”
  “这种虚高的价格,对整个工程的影响有多大?”楚天齐追问着。
  “影响太大了。”程海龙语气沉重,“在整个公路工程中,主要是三大项费用:材料费、人工费、机械费,其余诸如办公费、低值易耗品等费用所占比例很低。在这三大费用中,材料费占比最大,往往都在百分之六十以上,最少最少按百分之五十算。光是水泥、石子、砂料高出的这些费用,就会导致材料费增高百分之十以上,对整个费用影响也是很大的。
  在公路工程施工中,面层、基层都允许有一个正常偏差值,经验丰富的施工单位往往都能较好处理,既保证符合要求,也能合理节省一至两个点的总费用。但按照现在的情形来看,偏差可不仅只是这些,这么是补不齐的。施工队当然不甘心赔钱或少赚,那就只能从材料上偷工减料,减少技术力量配备,不合格工程出现就是个必然了。”
  楚天齐再问:“水泥、石子价格如此奇高不下,依你看原因何在?如何解决?”
  程海龙略一沉吟,才道:“水泥价格高,应该是和供应商偏少,一家独大有关。解决这个难题,最好办法就是引入新的水泥生产商,形成有效竞争机制。石子价格奇高,目前各地还没有一个准确的解释,但好几个地方都有收取保护费现象。”
  “保护费?”楚天齐反问,“怎么个收法?”
  “就是一些社会人员组成团体,向石子加工商收取费用,名义上是帮助加工商协调地面关系,其实就是保护费。虽然好多地方都没有给出明确答案,言语含糊,但无非都是这种形式。他们收费没有任何道理,纯属就是仗着胳膊粗、力气大,进行巧取豪夺。少的每方收八到十块,多的一方收十五块钱以上。
  别看着这十头八块,但是驾不住基数大,只拿路面基层为例。一条九米宽,二十五厘米厚的二级路面基层,每公里至少要用石子七百方,沙子三百方。按每方十块钱算,一万块钱可就没了,一个四十公里的标段,光是这项就四十万。这四十万可是要从纯利润中去减,而那些人平白无故的就把钱得了,施工方却需要从至少四百万的工程量中去挣。巧取豪夺是违法的,对于违法行为就要靠强制手段去打击,这就需要执法机关使力了。”说到这里,程海龙停了下来。
  沉吟了一下,楚天齐说:“程局长,你今天提供的信息很有必要,也很及时。你先回去,做好一些基础准备工作,等市里的消息。”
  “好的,那我先回去。”应答过后,程海龙起身,离开了705房间。
  刚才程海龙说的信息,楚天齐已经有一些了解,但看着表格上的数据,听着专业人员给出的解答,他的心情又沉重了一些,再次思考起来。
  通过近期的事项,和程海龙刚才的这些解答,可以看出,公路工程之所以容易出现偷工减料劣质工程,原因固然有多种,但这种额外流失是很重要原因。而对于有些流失,施工企业既无奈,也无能为力。做为政府部门,帮助企业堵住这种漏洞,让施工企业把钱花到该花的地方,公路工程也才能够保证质量。
  毋庸置疑,水泥价格过高,必须予以干预,但市场行为最好用市场手段,而不只是行政命令可以解决的。从当前情形来看,引入水泥企业,形成正常竞争环境,才是促使展翅高飞降价的最直接动力。但要引进水泥生产企业需要一个过程,既需要找到合作企业,也需要企业足够合适。这件事必须要引起高度重视,却又不能操之过急,现在可以进行考虑。
  说到保护费这个词,楚天齐脑海中出现了多年前的场景,当时还是在玉赤县青牛峪乡工作,胡三等人收取保护费,被自己收拾个落花流水。为此,在当时的县委赵书记主持下,全县开始了轰轰烈烈的净化市场活动。
  多年以后,在自己管辖的工作范畴,竟然又出现了这样的行为,而且范围还如此之广,又如此明目张胆。无论是被影响的公路工程,还是应该出力的公安、司法机关,都在自己分管范围。于公于私、于情于理,自己都责无旁贷。
  对于打击收取保护费行为,楚天齐心意坚决,只是好多事情还没有布局,还需要做更进一步了解。而调控水泥价格要相对复杂,和打击石子保护费不是一类事,还需要从长计议。正因为如此,刚刚楚天齐才没给程海龙一个明确答复,对方也是带着遗憾的表情离去的。
  “叮呤呤”,铃声忽然响起,打断了楚天齐思绪。
  看了眼话机上来电显示,楚天齐略一迟疑,拿起电话听筒,“喂”了一声。
  听筒里传来一个略带怯意的女声:“市长,不打扰您工作吧?”
  “有什么事说吧。”楚天齐给出回应。
  “市长,自从那天开会后,我回来便着手调查,发现水泥和石子价格都高于正常市场价。这说明我平时工作不够细致,请市长批评,但肯定不是我视而不见。”对方解释着。
  楚天齐道:“你分管时间不长,不足两月,没有早些发现也属正常,现在能够看到,也很不错。对于这样的现象,不知你有什么想法?”
  “谢谢市长理解。对于这种现象,我认为各级政府部门、监管单位必须重视起来,仅靠施工企业是解决不了的。政府要帮着企业调控水泥和石子价格,对于石子收取保护费的行为,必须予以坚决打击。昨天在向市局汇报相关情况的时候,我已经表示过这个意见。今天给市长打电话,一是向您诚挚道歉;二是表明态度,只要市长支持,我一定会在成康市严厉打击相关不法行为。”对方语气很坚决。
  “管副市长,需要市里怎么支持?”楚天齐反问。
  “支持打击不法行为,请公安局进行配合。”对方给出回复。
  楚天齐“哦”了一声:“难道曲刚不支持打击?”
  “不,不。”对方急忙否认,马上又给出解释,“我现在还没找曲市长协商,但我刚刚听说,在前年的时候,就因为曲市长要坚决打击类似收保护费行为,公安局经费拨付受到极大刁难,最终曲市长的想法也不了了之。”
  公安经费?那是魏铜锁,还是彭少根作怪呢?
  来不及思考疑惑,楚天齐回复着:“管市长,你这样积极主动并勇于担责,很好。你的心意我已明白,容我有了具体安排,再行告之。”
  “谢谢,谢谢市长鼓励!我一定坚决执行市长指示,请市长相信,我管丽颖一定不会给您丢脸。”对方的声音透着激动。
  楚天齐淡淡一笑:“管市长,咱们以前是同事,现在也经常共事,无需过于客气。还有别的事吗?”
  “没有了。谢谢,谢谢市长!”听筒里的声音带着沙哑。
  楚天齐没再说话,而是直接挂掉电话。
  略一思考,楚天齐又拿起听筒,拨打起了曲刚的号码。
  第一千九百一十九章 必须坚决打击
  又是两天过去,关于公路材料费用一事,楚天齐又进行了深入了解。总体情形与程海龙所说一致,本来程海龙的信息也大多是来自下面县市嘛。只是通过再打的这些电话,对相关地方的具体情况了解又多了一些。
  接到楚市长电话的几个人,都对这种现象表示了深深的担忧,也有一定的无奈,但对收取保护费行为的态度都是一致的:必须坚决予以打击。
  人们在表示无奈和支持打击的同时,也提出了一些解决办法,同时还列出了不利因素。其中的有些内容,楚天齐还是第一次听说,也是以前没考虑到的,这也说明进行认真了解的必要性。
  对于这两件事,楚天齐现在已经有了较成熟想法,尤其已经计划实施对保护费的打击。一定要取缔这种毫无商业性质,纯属巧取豪夺的行为。
  “笃笃”,敲门声响起,李子藤进了屋子。
  来在桌前,李子藤道:“孙局长来了。”
  楚天齐说:“让他进来。”
  “好的。”李子藤应答一声,出了屋子。
  很快,孙廷武来了,径直到在桌前,敬礼问候:“市长好!”
  楚天齐一笑,伸手示意:“坐。”
  孙廷武转身到了沙发旁,上身挺直的坐在上面,双腿并拢,双手垂下,很有军人风范。
  “孙局长,让你过来呢,是有这么一件事。”楚天齐开门见山,“石子收取保护费的事,你听说没有?”
  孙廷武稍一楞怔,然后回答:“不太清楚,请市长明示。”
  “交通系统在调查中发现,各地公路施工用的石子价格偏高,明明应该一方三十元左右的石子,却卖到了四十四、五,甚至更高。而这个虚高出的价格,并非是石料场多出的利润,而是被一些所谓的中介拿走,否则价格也不会高的如此离谱。价格一下子高出五成,直接影响了整个材料费总额,也影响了企业对费用的分配比例,进而对工程质量形成了不利影响。
  交通公路工程,那是整个社会的公共基础设施,是居民出行和物资运送的重要途径,也是国防战备的重要手段。而这个所谓的中介,其实就是一些社会闲杂人员组成的团体,竟然毫无道理的伸手要钱,这就是标准的巧取豪夺。他们既侵害石料商和施工企业的利益,也侵犯了每个公民的利益,更侵犯了国家利益。对于这样的行为,政府和公安机关有责任和义务,还有能力进行打击,也必须予以打击。孙局有什么打算和具体想法?”说到这里,楚天齐停了下来。
  “是这样啊。”沉吟了一会儿,孙廷武给出回复,“市长,对于这种事,要说一点儿没有耳闻也不可能,但我却知之甚少,也没想到这么严重。而且一直以来,也没有接到这方面举报,下面局也没有过汇报,所以市局也就一直没有行动。”
  楚天齐点点头,表示理解:“从现在得到的汇报来看,石料商默认了这种现象,‘花钱买平安’心理也助长了这些人员的嚣张气焰。当然,多出的这些费用,石料商完全嫁接到施工企业身上,并没有实质的金钱损失。受制于周边都是这样的价格,施工企业也是默认了这种不平等,吞下了这枚苦果。
  当然,在这个过程中,交通监管部门的懈怠,也就让这个事拖了下来。相关县市政府及公安部门不作为,同样导致了这种事情存在,并慢慢形成了似乎合理的现状。总之,方方面面做的都有欠缺,也才让这种不合理的事成了普通现象。现在这些都不去追究,重要的是不能再让不合理现象继续。
  现在交通部门已经意识到,材料费高低不仅会影响施工企业利润,更会影响到整个公路质量,影响到基础设施的安全性。打击这种行为,既符合交通系统利益,也符合整个社会利益,但这需要公安机关行动起来。”
  “市长,打击违法犯罪,维护社会安宁稳定,是公安机关的神圣职责与使命。在定野市范围出现这样的现象,公安机关必须予以坚决打击,我们责无旁贷。”孙廷武表态坚决。
  楚天齐满意的点点头:“好。”
  孙廷武随即语气一转:“只是这件事涉及到下面县市区,需要这些辖区公安机关具体执行,也需要交通系统提供具体材料和数据,市局也需要掌握更多的信息。请市长能给出一些准备时间,以便真正有效并高效的打击这种行为,彻底清除其对交通工程影响,为社会去掉毒瘤。”
  “可以。”楚天齐表示认可,“就是要做到有理有据有节,打击更要稳、准、狠。”
  孙廷武又说:“市长,我打算这么操作。这些石料厂都分布在下面的乡镇村,派出所对其有管理职责,县级局也有管理义务。辖区发生这种行为,县级局有不可推卸的责任,由他们具体执行有许多便利。市局主要负责对此事的统筹督促,监督和推进整个行动。
  我想的是,市局尽快组织下辖局开会,把市里的意图传达下去,对他们做动员部署,并做严格要求。各地可根据具体情况,采取有针对性的措施,可以强攻与智取结合,力求因地制宜、因时制宜、因事制宜,避免一刀切留下漏洞和不足。”
  楚天齐想了想,缓缓点头:“可以。但市局在传达市里意图时,必须要态度坚决,指向明确。最根本一点就是,这种现象绝对不能再存在,也不能变异存在,要彻底消除对石料价格的任何影响。在对下面局做要求时,也必须要有总的时间要求,不能久拖不绝。另外,也不能出现以罚代管行为,必须杜绝警方变相收保护费行为。”
  “明白,市长请放心。”孙廷武回答的很干脆。
  ……
  下午四点多,定野市公安局多功能会议室,视频电视会议正在召开。
  市局领导班子成员、市直部门负责人、市直机关全体人员都在主会场。
  会议室大屏幕上,下辖市县区分会场画面一目了然,主屏幕是主会场画面。
  定野市公安局长孙廷武正在讲话:“在定野市范围,在我们各个县局眼皮子底下,竟然有收取保护费现象,竟然还存在了一定时间。这是你们的耻辱,也是整个定野公安系统的耻辱。你们感到耻辱吗?反正我是觉得耻辱。
  各个石料场都归辖区派出所代管,难道你们就没有发现?为什么没发现,真的没发现吗?是工作疏忽懈怠,还是视而不见?是没有尽到职责,还是故意不闻不问?如果没有发现,那么你们的工作能力不合格,如果故意不管,那就是品德操守有问题。有什么问题?那是和尚头上虱子——明摆着。
  这样的问题都发现不了?这样的问题都不及时汇报,这些派出所所长、副所长是干什么吃的?县局领导又是干什么吃的?督导部门是干什么吃的?别说不知道,我不相信,也别把我当傻子。我都知道了,你们能不知道?难道你们这些职能部门都是傻子?”
  孙廷武的声音厚重宏亮,通过拾音系统响彻整个会议室,传遍各个分会场。
  现场的人们,既感受到了局长的语句严厉,也感受到了严肃凝重的氛围,全都正襟危坐,不敢有任何不合规范的举动。
  分会场的人们,虽然没有亲临现场,但屏幕上放大的局长形象更加严厉,局长那点指的手指就像警棍,局长那晃动的拳头就像铁锤。“警棍”、“铁锤”近在眼前,就像随时要点到脑门一样,更像一直点指自己,那种畏惧感尤甚。
  而且分会场可不仅只是局领导,也不仅只是局直机关人员,所有派出所正、副所长、教导员全在,所有队室负责人也在。局长口中的“你”或“你们”,包括现场的好多人、好多部门,这些人焉敢不认真听讲?若是被孙局长点了名,要是被市局局长当众批评,那在定野市公安系统就没法混了,最起码在孙局长治下是别想干出名堂了。人们岂敢不重视?
  冷冷的扫视了各个画面,又扫视过现场众人,感受到了人们那种畏惧之情,孙廷武的语气缓和了一些:“这么普遍的事,这么集中的事,我们竟然没有发现,竟然要市领导亲自过问,我确实脸红。大家也应该脸发烫吧?
  知耻而后勇,知不足而奋进。事实在这摆着,事情也存在了不是一天,怨天尤人没用,后悔推诿不行。我们现在要做的,也是能做的,就是面对现实,勇于纠错,用实际行动洗刷耻辱,用正确做法证明自己。这个行动和做法也不难,那就是坚持打击收取保护费行为。市局要求,下辖各市县区局,要马上行动起来,摸清辖区情况,制定出严密方案,实施具体打击行动。一、……”
  主、分会场立即响起“哗啦哗啦”的声音,人们翻动笔记本,握住水笔,记录着市局领导指示。
  第一千九百二十章 干打雷不下雨
  自市局电视视频会议后,打击收取保护费行动便轰轰烈烈开展起来。
  当然并非上来就直接打击,而是做起了准备工作。
  在市局开会后,下面市县区局跟着开会,进行相关部署,再次传达市局指示,重申严厉要求。
  其实对于石料场的这些事,辖区派出所那是心知肚明,这又不是一天出来的事。但由于种种原因,人们没有去管,这种事就堂而皇之的存在着。
  不过从现在来看,似乎这种现象不能再持续下去了,必须予以严厉打击,否则难免要大祸临头。于是派出所这几个人就忙了起来,又是联系,又是走访,又是“晓之以情”,又是“动之以理”的。该做的工作做了,该说的也说了,但派出所的人们大都没收到准确回复,“中介”一直在推着。
  县局也忙的不亦乐乎,每天汇总相关辖区派出所信息,再上报给市公安局。
  对于打击收取保护费一事,交通系统的人们也没闲着,时刻在关注着施工企业的情况,注意着石子价格有无降低的情形。不过好几天下来,并无这方面的消息。
  对于公安系统的这种作法,楚天齐也很理解。公安系统先把动静弄起来,炒起来声势,对那些非法收费团伙形成某种震慑。如果要是识时务,能够悬崖勒马,及时收手,倒也能省却不少事,甚至可以尽可能的对其网开一面。如果在震慑的作用下,能够做通工作,那样也不失为一个妙招。当然楚天齐还清楚,留出这样的时间,也是让系统内个别人员“擦屁*股”。
  对于这些事情,楚天齐并不想深究,他的最终目的,就是使那些保护费消形遁影,石子价格恢复到正常水平。他注重的是结果,并不苛求过程。
  只是好几天过去了,市局每天汇报都有新进展,都有某某局如何如何,但却没有真正扼住收费黑手的汇报。
  这天早上上班,楚天齐决定问问了。
  就在楚天齐正准备喊过李子藤的时候,固定电话却响了。
  扫了眼屏幕显示,楚天齐拿起电话听筒。
  里面立即传出曲刚的声音:“市长,什么时候行动?”